Как участвовать в тендерах и госзакупках в Казахстане

Начиная бизнес, многие предприниматели делают ставку на тендеры. Здесь не нужно тратиться на сайт, рекламу и продвижение, на ходу перестраивать рабочие процессы, можно сразу начать продавать и зарабатывать. Тендеры и госзакупки позволяют стартовать без затрат на маркетинг. Но есть свои нюансы, и новичкам бывает непросто. Рассказываем, с чего начать работу, как избежать распространенных ошибок и на что обратить внимание.

Что такое тендер

Тендер — это один из способов закупки товаров. Заказчик объявляет, какой товар или услугу хочет приобрести, и прикладывает техническую спецификацию, а потенциальные поставщики предлагают ему свои варианты. Выигрывает тот, кто предложит наименьшую цену. Победа в тендере дает возможность предпринимателю реализовать свои товары и услуги в большом объеме. С ним заключается контракт. Тендеры проводят и частные компании, и государственные органы.

Проведение госзакупок в Казахстане регулируется Законом Республики Казахстан «О государственных закупках».

Кто может участвовать в тендерах

В Казахстане индивидуальные предприниматели могут участвовать в тендерах наравне с юридическими лицами. Каких-либо ограничений нет. ИП могут конкурировать с юрлицами в самых разных сферах — от поставки материалов до строительства.

По закону «О государственных закупках» потенциальными поставщиками могут быть даже временные объединения юридических лиц — консорциумы. Эксперты рекомендуют предпринимателям объединяться в такие консорциумы — так легче выходить на тендерные площадки и забирать крупные заказы.

Где искать тендеры: основные площадки

В Казахстане существуют десятки тендерных площадок. На каждой из них свои правила и требования для участия. Разобраться во всех сразу сложно, поэтому основная задача для новичков — найти одну максимально подходящую площадку для старта. Рассмотрим основные тендерные площадки в Казахстане:

Официальные площадки

Сайт госзакупок — это главный сайт, где свои заказы размещают государственные учреждения. Госзакупки проводятся только электронно, через конкурс, аукцион, запрос ценовых предложений, запрос из одного источника, через товарные биржи. Для регистрации достаточно наличие электронной цифровой подписи (ЭЦП), так как сайт связан с порталом e-gov.

За пользование порталом нужно платить, сумма определяется максимальной стоимостью заявки:

• до 1 млн тенге — 1 МРП (3 692 тенге в 2024 году) в год;
• до 10 млн тенге — 10 МРП (36 920 тенге) в год;
• до 100 млн тенге — 20 МРП (73 840 тенге) в год;
• до 1 млрд тенге — 60 МРП (221 520 тенге) в год;
• если предельная сумма не ограничена, оплата составит 122 МРП (450 424 тенге) в год.

Оплатив тариф определенной категории, поставщик сможет заключать договоры, цена каждого договора ограничена тарифом. Общее количество договоров может быть любым.

Портал «Самрук-Қазына» — портал закупок, где свои заказы размещают организации, входящие в одноименный холдинг (предприятия нефтегазового и транспортно-логистического секторов, химической и атомной промышленности). Для участия в тендерах портала желательно пройти аудит от аккредитованной компании и войти в перечень предварительно квалифицированных поставщиков. Срок нахождения в перечне — 3 года. Можно и не проходить аудит, но тогда не будет доступа ко всем лотам и нужно будет обязательно вносить 1% от суммы, указанной в заявке.

Евразийский электронный портал — портал, где закупаются квазигосударственные компании, субъекты естественных монополий, учреждения образования и медицины, частные коммерческие организации.

E-port, SPOD, NADLoC — это площадки для казахстанских недропользователей. Здесь закупают товары, работы и услуги, которые используются при добыче твердых полезных ископаемых, минеральных образований, урана и т.д.

«СК-Фармация» — это единый дистрибьютор лекарственных средств и изделий медицинского назначения. На официальном сайте компании размещают только объявления о проведении закупа, сам же закуп осуществляется через портал fms.ecc.kz. Поставщикам нужно зарегистрироваться в базе данных субъектов здравоохранения, для этого потребуется копия лицензии на занятие медицинской деятельностью. Дополнительно юридические лица предоставляют копию свидетельства о госрегистрации, а физлица — копии свидетельства регистрации в качестве ИП и удостоверения личности.

Коммерческие тендерные площадки

MITWORK — евразийский электронный портал, где закупки проводят холдинги, национальные компании и крупные коммерческие организации: АО «НУХ «Байтерек», АОО «НИШ», Astana Hub и т.д. Разыгрываются лоты из разных сфер: транспорт, электроника, оборудование, запчасти, строительство, сельское хозяйство, услуги для бизнеса. Есть как бесплатные, так и платные тарифы.

MP.kz — торговая площадка для проведения закупок и аукционов крупных компаний и банков второго уровня, в том числе Jusan.

Существуют частные площадки разных компаний, например BI Group, Bazis-A, «Казахмыс», «Евразиантек», «Транстелеком» и других, на которых закупки совершаются регулярно.

Информационные сервисы-агрегаторы

Поставщики могут воспользоваться также специализированными частными порталами-агрегаторами, собирающими лоты различных компаний в одном месте. Регистрация бесплатна, но дополнительные услуги в виде сопровождения по тендерам и подготовки к ним оплачиваются отдельно.

TenderPlus — частный сервис для участия в тендерах, который позволяет мониторить объявленные тендеры от разных площадок и получать уведомления о них на почту. Есть связь с личным менеджером.

Zakupki.kz — еще один сервис по мониторингу всех казахстанских тендерных площадок в одном месте. Имеется тендерное сопровождение, аутсорсинг по тендерам, обучение, услуги для нерезидентов и по сертификации.

Tenderbot.kz — сервис с автоматическим уведомлением о выходе нового тендера по клиентской спецификации, фильтрами поиска и настройками рассылки. Также имеется сопровождение тендера, в том числе «под ключ».

Как участвовать в тендере

К тендерам нужно готовиться, просто нажать одну кнопку не получится. У каждой площадки есть свои правила, но общий принцип работы такой:

1. Получить ЭЦП.
2. Зарегистрироваться на тендерной площадке. Собрать и прикрепить необходимые документы — все, что запросит площадка. Среди них могут быть документ о госрегистрации, справка об отсутствии задолженности, банковская гарантия.
3. Найти подходящие тендеры. Пользоваться фильтрами, поисковым запросами, учитывая конкретные товары, услуги и регион. Изучить требования к тендеру, ознакомиться со сроками и ограничениями.
4. Подготовиться и участвовать. После выбора тендера поставщик подает заявку на участие. Желательно браться за проекты, которые соответствуют возможностям и ресурсам, чтобы успешно выполнить заказ, создать положительную репутацию и набраться опыта. Эксперты рекомендуют подавать заявки на участие одновременно в 30–40 тендеров. И если 10% из них выстрелят, то работу можно считать результативной.

Какие документы нужны для участия в тендере

При регистрации на тендерных площадках с использованием ЭЦП от ИП и ТОО могут потребоваться свидетельства о государственной регистрации или другие учредительные документы.

Кроме того, есть отдельные тендерные требования по подтверждению платежеспособности, опыта работы, отсутствия налоговой задолженности. Как правило, зачастую запрашивают тендерную гарантию.

Тендерные гарантии

Тендерная гарантия — это гарантия, обеспечивающая обязательства участника тендера перед его организатором. Для участия в госзакупках и тендерах на портале «Самрук-Қазына» электронная бланковая тендерная гарантия — обязательное условие.

Jusan предоставляет своим клиентам такие гарантии на портале «Самрук-Қазына», «СК-Фармация» и сайте госзакупок. Гарантии выпускаются в тенге и иностранных валютах. Чтобы получить тендерную гарантию от Jusan, нужно обратиться в отделение для юридических лиц и предоставить документы. Минимальный перечень — это учредительные документы, конкурсная документация и заявление на получение гарантии. Преимуществом тендерных гарантий от Jusan является ставка ниже рынка — от 1–1,5% от суммы гарантии при подтверждении оборотов.

Реестр недобросовестных участников

Если потенциальный поставщик не выполняет заявленные требования, то заказчик в течение месяца обращается в суд и признает его недобросовестным участником. Попавшие в черный список поставщики не могут участвовать в тендерах два года.

Кто попадает в реестр:

• Поставщики, которые предоставили недостоверные данные по квалификационным требованиям, документам;
• Поставщики, которых выбрали победителями, но они уклонились от заключения договора;
• Поставщики, которые не выполнили или выполнили ненадлежащим образом свои обязанности.

Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков

Рассчитывать свои силы перед подачей заявки на участие в тендере — внимательно читать документацию, техническую спецификацию и проект договора. Важны все детали: сроки и способы доставки. Подавая заявку, вы соглашаетесь со всеми требованиями, изменить которые потом не получится.

Например: заказчик выставляет лот на мониторы HP. У поставщика есть мониторы такого же размера, но другой марки, да еще и дешевле. Не учитывая этот момент, он подает заявку, выигрывает тендер по минимальной цене, но заказчик отказывается их принимать, требуя товар, указанный в спецификации. Поставщику остается либо поставить товар себе в убыток, либо не исполнять условия договора и попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Участие в тендерах дает ИП и ТОО возможность найти постоянных клиентов с четкими требованиями. Успешно выполняя небольшие заказы, можно зарекомендовать себя как надежный поставщик и перейти к более значительным проектам. При тщательной подготовке и соблюдении всех правил предприниматели могут извлечь пользу из этой конкурентной среды и развить свой бизнес.