Кто и как платит за эмиссии в окружающую среду
Плательщики, ставка и сумма уплаты
В Казахстане для компаний за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, захоронение отходов и размещение серы в открытом виде предусмотрен специальный платеж — раньше он назывался за эмиссии, теперь — за негативное воздействие на окружающую среду.
Кто платит за эмиссии
Плательщики — это ИП и юридические лица, которые владеют объектом, негативно воздействующим на окружающую среду. Если компания не является собственником, а арендует этот объект, то все равно должна платить.
Объекты бывают разных категорий — значительного (I), умеренного (II), незначительного (III) и минимального (IV) воздействий. Оплачивают и сдают налоговую декларацию по форме 870.00 компании, которые относятся к первым трем категориям.
Первые две категории — это, как правило, крупные предприятия нефтегазовой, горно-металлургической, химической, электроэнергетической отраслей. Они должны получить экологическое разрешение — комплексное экологическое разрешение или экологическое разрешение на воздействие. Срок документа может быть до 10 лет.
Третья категория — это промцеха, производство мыла, спичек, олифы, бетона, обуви, ковров, обоев и т.д. Им можно не получать экологическое разрешение, но они каждый год должны сдавать в Управление природных ресурсов экологическую декларацию, в которой указывают объем отходов. Декларация носит уведомительный характер.
Объекты IV категории — компании, которые не относятся к I, II или III категориям, чьи выбросы в атмосферу или объемы накопления неопасных отходов не превышают 10 тонн в год, а опасных отходов — 1 тонны в год. Это могут быть автомойки, СТО, объекты общепита, парикмахерские, гипермаркеты, рынки. Такие компании не платят за негативное воздействие на окружающую среду, а значит, и налоговую отчетность не представляют. Можно сказать, что к данной категории относится практически весь малый и средний бизнес. Также важно, чтобы на объекте не было установок по обеспечению электрической энергией, газом и паром с оборудованием мощностью 2 Гкал/час и более.
Например, если на СТО накапливается 1001 кг промасленной ветоши или 1001 кг отработанных шин, то эта станция техобслуживания будет отнесена уже к III категории.
Помимо объектов IV категории не являются плательщиками ИП и ТОО, которые применяют специальный налоговый режим для крестьянских или фермерских хозяйств, то есть плательщики единого земельного налога.
Как узнать, к какой категории относится компания
Если компания уже работает и имеет на руках положительные заключения государственной экологической или комплексной вневедомственной экспертиз, то для определения категории ей нужно подать заявление в Департамент экологии своего города. Сделать это можно онлайн через elicense.kz. Срок рассмотрения заявки — 15 дней.
Если предприниматель только разрабатывает проект компании, то ее категория определяется при подаче заявления о намечаемой деятельности. МСБ не стоит об этом беспокоиться, это больше касается крупных предприятий, которые занимаются вредным и сложным производством, строительством, разведкой и добычей природных ископаемых. Убедиться в том, что планируемый бизнес не подходит под эти категории можно в Экологическом кодексе РК:
- объекты, которые должны проходить оценку воздействия на окружающую среду,
- объекты, которые должны проходить скрининг.
Если вид намечаемой деятельности компании не подпадает ни под обязательную оценку, ни под скрининг, то категория определяется самостоятельно с учетом требований Экологического кодекса РК.
Если есть сомнения, в том правильно ли определена категория компании, то эксперты рекомендуют на добровольной основе подать заявление о намечаемой деятельности в Департамент экологии по своему городу. То есть если предприниматель понимает, что его бизнес относится к IV категории, но хочет перестраховаться, он может запросить соответствующий документ об отсутствии обязательств по оплате.
Сколько нужно платить
Для объектов I–III категорий размер платежа зависит от фактического объема выбросов. Сколько отходов захоронили, сбросили в воду или выбросили в воздух загрязняющих веществ — за столько и платят. Предприниматель ведет учет самостоятельно. Достоверность данных устанавливается при проверке деклараций и в ходе экологического контроля органами охраны окружающей среды.
Размеры ставок прописаны в Налоговом кодексе, местный акимат имеет право их повышать.
Для расчета платежа нужно умножить объем загрязнений на ставку и показатель МРП.
Например, компания в Астане выбрасывает пыль в атмосферу в объеме 3 т/год от стационарного источника. Ставка на 1 тонну пыли — 5 МРП, но маслихат Акмолинской области повысил ставку до 10 МРП. МРП на 2024 год — 3 692 тенге. Платеж составит 3 × 10 × 3 692 = 110 760 тенге.
Если компания получила комплексное экологическое разрешение и соблюдает установленные нормативы, то к ней применяется коэффициент 0, а значит, предприятие освобождается от налогов. Важно, что нулевой коэффициент распространяется только на нормативы, установленные в комплексном экологическом разрешении. На сверхнормативные эмиссии налогообложение предусмотрено.
Понижающие коэффициенты также применяют для субъектов естественных монополий и операторов полигонов, которые занимаются захоронением коммунальных отходов.
Объекты IV категории не платят за негативное воздействие на окружающую среду, даже при наличии на балансе автотранспорта, который используется в коммерческих целях.
Когда сдавать декларацию
Если плата не больше 100 МРП в год (369 200 тенге в 2024 году), то можно выкупить нормативы или лимиты негативного воздействия на окружающую среду и сдавать декларацию по форме 870 один раз в год — не позднее 20 марта отчетного налогового периода.
Если сумма выплаты больше 100 МРП, то декларация сдается ежеквартально — до 15 мая, 15 августа, 15 ноября, 15 февраля. Оплачивать нужно каждый квартал после сдачи отчета — до 25 мая, 25 августа, 25 ноября, 25 февраля.
Если выбросы компании производят передвижные источники, то есть автотранспорт, то норматив выкупить нельзя, поэтому декларация сдается каждый квартал с указанием фактических выбросов от передвижных источников.
Отметим, что помимо налоговой декларации, объекты III категории сдают еще экологическую декларацию — она называется Декларация о воздействии на окружающую среду. Она сдается только объектами III категории и носит уведомительный характер.
Как оплатить
За негативное воздействие на окружающую среду можно оплатить онлайн. Есть несколько сервисов для этого:
- Кабинет налогоплательщика;
- портал egov.kz;
- мобильное приложение e-Salyq Azamat;
- мобильные приложения банков.
КБК налога — 105316 «Плата за эмиссии в окружающую среду».
Что будет, если не сдать декларацию и не оплатить
Если бизнес не представит отчет в срок, то на первый раз получит предупреждение, а после — уже штраф:
- 30 МРП (110 760 тенге в 2024 году) — для субъектов малого предпринимательства;
- 45 МРП (166 140 тенге) — для субъектов среднего предпринимательства;
- 70 МРП (258 440 тенге) — для субъектов крупного предпринимательства.
Предприниматели из малого и среднего бизнеса — это, как правило, операторы объекта IV категории, а значит, им платить за негативное воздействие на окружающую среду не нужно. Также нет необходимости проходить оценку, скрининг, общественные слушания, для работы не нужны никакие разрешения. Но для собственного спокойствия можно получить письменные разъяснения от уполномоченного органа об отстутствии необходимости платить плату.