Закон «О рекламе»: что нужно знать предпринима­телям Казахстана

У рекламы есть свои правила — конкуренция среди рекламодателей должна быть честной, а информация о продукте — достоверной. Нарушение правил может привести к штрафам и потере репутации. Рассказываем, какие требования есть к каждому виду рекламы.

Требования к рекламе

Закон требует, чтобы реклама была добросовестной, достоверной и этичной. Что это значит?

• Недобросовестная реклама сравнивает товар с конкурентами, порочит их деловую репутацию, высмеивает людей, которые не пользуются этим продуктом, копирует чужой товарный знак.
• Недостоверная реклама обманывает пользователя относительно цены, свойств, состава, срока годности и других сведений.
• Неэтичная реклама нарушает нормы гуманности, оскорбляя расу, язык, возраст, религиозные убеждения, порочит культурные объекты и госсимволы.

Поэтому товар нельзя сравнивать с продукцией конкурента, лучше использовать обезличенный аналог. При упоминании исследований важно дать подробности о нем в сноске. При употреблении выражений «Лучший товар» или «Выбор №1» надо объяснить на основании чего — например, по результатам конкурса «Выбор года №1 в Казахстане 2022».

Есть и другие требования к рекламе:

• Реклама не должна вызывать панику, побуждать к агрессии и противоправным действиям;
• Запрещены нецензурные слова и непристойные образы;
• Нельзя показывать процесс курения, употребления алкоголя или запрещенных веществ;
• Реклама должна быть распознаваемой без специальных знаний.

При рекламе товара или услуги, подлежащей лицензированию, нужно указать номер лицензии и орган, ее выдавший.

Если указывается цена, то она должна быть в тенге.

Реклама должна быть на казахском языке, при желании рекламодателя может дублироваться на русском или других языках. При этом перевод не должен искажать основной смысл. Исключение — это печатные издания, интернет-ресурсы и информационные агентства, которые размещают рекламу на языке ведения.

Текст на баннерах, растяжках и вывесках должен располагаться так: слева или сверху — на казахском, справа или снизу — на русском языке. При этом все буквы должны быть одинакового размера и напечатаны одним шрифтом.

Если у предпринимателя или рекламного агентства возникают сложности при переводе на казахский язык, то он может обратиться за помощью к специалистам управления по развитию языков своего города и получить бесплатную консультацию.

Что нельзя рекламировать

В Казахстане по запретом реклама ряда товаров и услуг:

• незарегистрированные религиозные объединения;
• электронное и интернет-казино;
• наркотики и психотропные вещества;
• товары и услуги, связанные с проституцией, порнография;
• табак и почти весь алкоголь;
• финансовые пирамиды;
• заменители грудного молока;
• товары или услуги, требующие сертификации и не прошедшие ее;
• служебное и гражданское оружие;
• строящиеся или введенные в эксплуатацию жилые дома, которые не соответствует описанию в проекте или не имеют разрешения на привлечение денег дольщиков;
• лекарства, отпускаемые по рецептам.

Среди алкогольной продукции разрешена только реклама вина. На теле- и радиоканалах с 22:00 до 06:00 — она должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления алкоголя и чередоваться двумя социальными рекламами по популяризации здорового образа жизни. Рекламу вина в газетах нельзя размещать на первой и последней полосах и также нужно сопровождать социальной рекламой.

Реклама на ТВ и радио

Рекламы на ТВ и радио не может быть больше 20% от общего вещания в сутки. Исключение — бегущая строка и социальная реклама.

Объем рекламы на казахском языке должен быть не менее 50%.

Громкость рекламы не должна быть выше звука передачи. Официальные выступления, образовательные, детские и религиозные программы нельзя прерывать рекламой. В дни национального траура реклама запрещена.

Реклама в интернете

Любая реклама в интернете должна соответствовать общим рекламным требованиям, то есть быть достоверной и разрешенной. Каждый из рекламных креативов должен отмечаться маркировкой «Реклама». Кроме того, рекламодатели должны соблюдать правила по защите данных пользователей. Информация о рекламе, в том числе таргетированной, должна храниться у рекламодателя в течение одного года после последнего размещения.

Наружная реклама

Наружная реклама — это любая рекламная информация вне помещения. Плакаты, стенды, световые табло, билборды, указатели, афиши, штендеры, даже внешнее оформление витрин и рекламные плакаты о скидках и акциях — это реклама.

Предприниматели должны убедиться, что у собственника рекламного щита есть разрешительные документы, иначе ее просто демонтируют.

Наружная реклама вдоль дорог не должна быть похожа на дорожные знаки и указатели, ухудшать видимость дороги или ослеплять пешеходов или водителей.

Плата за размещение наружной рекламы

Наружная реклама облагается налогом. Стоимость зависит от размера рекламного объекта — чем больше площадь баннера, тем выше сумма. К примеру, за рекламу на витрине магазина в месяц предприниматель заплатит 1 МРП (3 692 тенге в 2024 году) за любой плакат площадью менее 2 кв. м. Если на фасаде бизнес-объекта есть экран с бегущей строкой, то в месяц нужно будет заплатить 2 МРП (7 384 тенге).

Если объект имеет несколько сторон, то в расчет идет каждая сторона. Стоимость наружной рекламы внутри города зависит от вида объекта и категории города (республиканского, областного или районного значения). Местные власти могут устанавливать более высокие ставки, но не более чем в два раза выше базовой.

Плата вносится ежемесячно до 25 числа следующего месяца.

Важно отличать наружную рекламу от вывески, чтобы избежать налоговой задолженности. Например, «Магазин сантехники „Уют“» — это вывеска, а «Магазин европейской сантехники для всего дома премиум-качества „Уют“» — это уже реклама, потому облагается налогом. Если на вывеске есть информация об акциях, скидках, то это уже считается рекламой.

К наружной рекламе не относятся:

• вывеска;
• информация о режиме работы;
• афиши мероприятий, размещаемые в специально отведенных местах;
• сведения о курсах валюты;
• внутреннее оформление витрин и окон.

Реклама на транспорте

Рекламу на транспорте можно размещать без специального разрешения и платы. Однако транспорт должен использоваться не просто в рекламных целях, но и в качестве средства передвижения. Транспорт не должен создавать помехи и угрозу безопасности дорожного движения, реклама должна быть визуальной, без звука. Устанавливать рекламу на спецтранспорте либо транспорте для перевозки опасных грузов нельзя.

Ответственность за нарушение закона

Акимат не чаще двух раз в месяц может устраивать профилактический контроль без посещения субъекта и направлять предпринимателю рекомендации об устранении нарушений. Устранить их нужно за 10 дней. В случае несогласия с нарушениями, можно в течение пяти дней направить в акимат возражение.

На первый раз ограничиваются предупреждением, если нарушение повторяется в течение года, то налагается штраф.

За рекламу запрещенных товаров размер штрафа составляет:

• физлица — 60 МРП (221 520 тенге в 2024 году),
• субъекты малого предпринимательства — 120 МРП (443 040 тенге),
• субъекты среднего предпринимательства — 170 МРП (627 640 тенге),
• субъекты крупного предпринимательство — 450 МРП (1 661 400 тенге).

За недобросовестную, недостоверную, неэтичную рекламу, а также рекламу в дни национального траура и других случаях нарушения закона предусмотрен штраф в размере:

• физлица — 35 МРП (129 220 тенге),
• субъекты малого предпринимательства — 100 МРП (369 200 тенге),
• субъекты среднего предпринимательства — 200 МРП (738 400 тенге),
• субъекты крупного предпринимательства — 400 МРП (1 476 800 тенге).

За нарушение требований к языкам распространения рекламы штраф составляет:

• физлица — 20 МРП (73 840 тенге),
• субъекты малого предпринимательства — 100 МРП (369 200 тенге),
• субъекты среднего предпринимательства — 150 МРП (553 800 тенге),
• субъекты крупного предпринимательства — 400 МРП (1 476 800 тенге).

Помимо административной ответственности перед государством, компания также может нести юридическую ответственность перед потребителями или конкурентами.

Любую рекламу нужно проверять на соответствие закону. Знания, какой должна быть реклама и как ее распространять, помогут предпринимателям избежать штрафов и вести честную борьбу с конкурентами.